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拍卖指南

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中华人民共和国拍卖法

1996年7月5日第八届全国代表大会常务委?#34987;?#31532;二十次会议通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委?#34987;?#31532;十一次会议关于修改中华人民共和国拍卖法的决定修正

第一章 总 则

第一条 为了规范拍卖行为维护拍卖秩序保护拍卖活动各方当事人的合法权益制定本法
第二条 本法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动
第三条 拍卖是指以公开竞价的形式将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式
第四条 拍卖活动应当遵守有关法律法规遵循公开公平公正诚实信用的原则
第五条 国务院负责管理拍卖业的部门对全国拍卖业实施监督管理
省自治区直辖市的人民政府和设区的市的人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理

第二章 拍卖标的

第六条 拍卖标的应当是委托人所有或者是依法可以处分的物品或者财产权利
第七条 法律行政法规禁止买卖的物品或者财产权利不得作为拍卖标的
第八条 依照法律或者国务院规定需经审批?#25293;?#36716;让的物品或者财产权利在拍卖前应当依法办理审批?#20013;?#22996;托拍卖的文物在拍卖前应?#26412;?#25293;卖人所在地的文物行政管理部门依法鉴定许可
第九条 国家行政机关依法没收的物品充抵税款罚款的物品和其他物品按照国务院规定应当委托拍卖的由财产所在地的省自治区直辖市的人民政府和设区的市的人民政府指定的拍卖人进行拍卖 拍卖由人民法院依法没收的物品充抵税款罚款的物品以及无法返还的追回物品适用前款规定

第三章 拍卖当事人

第一节 拍卖人
第十条 拍卖人是指依照本法和中华人民共和国公司法设立的?#37038;?#25293;卖活动的企业法人
第十一条 拍卖企业可以在设区的市设立设立拍卖企?#24403;?#39035;经所在地的省自治区直辖市人民政府负责拍卖业管理的部门审核许可并向工商行政管理部门申请登记领取营业执照
第十二条 设立拍卖企业应?#26412;?#22791;以下条件
一有100万元人民币以上的注册资本
二有自己的名称组织机构住所和章程
三有与?#37038;?#25293;卖业务相适应的拍卖师和其他工作人?#20445;?br/> 四有符合本法和其他法律法规的拍卖业务规则
五符合国务院有关拍卖业发展的规定
六法律行政法规规定的其他条件
第十三条 拍卖企业经营文物拍卖的应当有1000万元人民币以上的注册资本有具有文物拍卖专业知识的人员
第十四条 拍卖活动应当由拍卖师主持
第十五条 拍卖师应?#26412;?#22791;下列条件
一具有高等院校专科以上学历和拍卖专业知识
二在拍卖企业工作两年以上
三品行?#24049;֙?
被开除公职或者吊销拍卖师资格证书未满5年的或者因故意犯罪受过刑事处罚的不得担任拍卖师
第十六条 拍卖师资格考核由拍卖行业协会统一组织经考核合格的由拍卖行业协会发给拍卖师资格证书
第十七条 拍卖行业协会是依法成立的社会团体法人是拍卖业的?#26376;?#24615;组织拍卖行业协会依照本法并根据章程对拍卖企业和拍卖师实施监督 第十八条 拍卖人有权要求委托人?#24471;?#25293;卖标的的来?#26149;?#29781;疵 拍卖人应当向竞买人?#24471;?#25293;卖标的瑕疵
第十九条 拍卖人对委托人交付拍卖的物品负有保管义务
第二十条 拍卖?#37038;?#22996;托后未经委托人同意不得委托其他拍卖人拍卖
第二十一条 委托人买受人要求对其身份保密的拍卖人应当为其保密
第二十二条 拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动并不得委托他人代为竞买
第二十三条 拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利
第二十四条 拍卖成交后拍卖人应当按照约定向委托人交付拍卖标的价款并按照约定将拍卖标的移交给买受人
第二节 委托人
第二十五 条委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民法人或者其他组织
第二十六条 委托人可以自行办理委托拍卖?#20013;?#20063;可以?#21892;?#20195;理人代为办理委托拍卖?#20013;?br/> 第二十七条 委托人应当向拍卖人?#24471;?#25293;卖标的的来?#26149;?#29781;疵
第二十八条 委托人有确定拍卖标的的保留价并要求拍卖人保密 拍卖国有资产依照法律或者国务院规定需要评估的应?#26412;?#20381;法设立的评估机构评估并根据评估结果确定拍卖标的的保留价
第二十九条 委托人在拍卖开始前可以撤回拍卖标的委托人撤回拍卖标的应当向拍卖人支?#23545;?#23450;的费用未作约定的应当向拍卖人支付为拍卖支出的合理费用
第三十条 委托人不得参与竞买也不得委托他人代为竞买
第三十一条 按照约定由委托人移交拍卖标的的拍卖成交后委托人应当将拍卖标的移交给买受人
第三节 竞买人
第三十二条 竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民法人或者其他组织
第三十三条 法律行政法规对拍卖标的的买卖条件有规定的竞买人应?#26412;?#22791;规定的条件
第三十四条 竞买人可以自行参加竞买也可以委托其代理人参加竞买
第三十五条 竞买人有权了解拍卖标的的瑕疵有权查验拍卖标的和查阅有关拍卖资料
第三十六条 竞买人一经应价不得撤回当其他竞买人有更高应价?#20445;?#20854;应价即丧失?#38469;?#21147;
第三十七条 竞买人之间竞买人与拍卖人之间不得恶意串通损害他人利益
第四节 买受人
第三十八条 买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人
第三十九条 买受人应当按照约定支付拍卖标的的价款未按照约定支付价款的应当承担违约责任或者由拍卖人征得委托人同意将拍卖标的再行拍卖
拍卖标的自行拍卖的原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的?#30563;?#20877;行拍卖的价款低于原拍卖价款的原买受人应当补足差额
第四十条 买受人未能按照约定取得拍卖标的的有权要求拍卖人或者委托人承担违约责任 买受人未按照约定受领拍卖标的的应当支付由此产生的保管费用
第四章 拍卖程序
第一节 拍卖委托
第四十一条 委托人委托拍卖物品或者财产权利应当提供身份证明和拍卖人要求提供的拍卖标的的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的的证明及其资料
第四十二条 拍卖人应当对委托人提供的有关文件资料进行核实拍卖人?#37038;?#22996;托的应当与委托人签定书面委托拍卖合同
第四十三条 拍卖人认为需要对拍卖标的进行鉴定的可以进行鉴定 鉴定结论与委托拍卖合同载明的拍卖标的状况不相符的拍卖人有权要求变更或者解除合同
第四十四条 委托拍卖合同应当载明以下事项
一委托人拍卖人的姓名或者名称住所
二拍卖标的的名称规格数量质量
三委托人提出的保留价
四拍卖的时间地点
五拍卖标的的交付或者转移的时间方式
六?#30563;?#21450;其支付的方式期限
七价款的支付方式期限
八违约责任
九双方约定的其他事项
第二节 拍卖公告与展示
第四十五条 拍卖人应当于拍卖日7日前发布拍卖公告
第四十六条 拍卖公告应当载明下列事项
一拍卖的时间地点
二拍卖标的
三拍卖标的展示时间地点
四参与竞买应办理的?#20013;?
五需要公告的其他事项
第四十七条 拍卖公告应当通过报?#20132;?#32773;其他新闻媒介发布
第四十八条 拍卖人应当在拍卖前展示拍卖标的并提供查看拍卖标的的条件和资料 拍卖标的的展示时间不得少于两日
第三节 拍卖的实施
第四十九条 拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项
第五十条 拍卖标的无保留价的拍卖师应当在拍卖前予以?#24471;? 拍卖标的有保留价的竞买人的最高应价未达到保留价?#20445;?#35813;应价不发生效力拍卖师应当停止拍卖标的拍卖
第五十一条 竞买人的最高应价经拍卖师落槌或者以其他公开表示买定的方式确认后拍卖成交 第五十二条 拍卖成交后买受人和拍卖人应当签署成交确认书
第五十三条 拍卖人进行拍卖?#20445;?#24212;当制作拍卖笔录拍卖?#20107;加?#30001;拍卖师记录人签名拍卖成交后还应当由买受人签名
第五十四条 拍卖人应当妥善保管有关业务经营活动的完整账簿拍卖笔录和其他有关资料
前款规定的账簿拍卖笔录和其他有关资料的保管期限自委托拍卖合同终止之日起计算不得少于5年
第五十五条 拍卖标的需要依法办理证照变更产权过户?#20013;?#30340;委托人买受人应当持拍卖人出具的成交证明和有关资料向有关行政管理机关办理?#20013;?br/> 第四节 佣 金
第五十六条 委托人买受人可以与拍卖人约定?#30563;?#27604;例
委托人买受人与拍卖人对拍卖?#30563;?#27604;例未作约定拍卖成交的拍卖人可以向委托人买受人各收取不超过拍卖成交价5的?#30563;?#25910;取?#30563;?#30340;比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定
拍卖未成交的拍卖人可以向委托人收取约定的费用未作约定的可以向委托人收取为拍卖支出的合理费用
第五十七条 拍卖本法第九条规定的物品成交的拍卖人可以向买受人收取不超过拍卖成交价5的?#30563;?#25910;取?#30563;?#30340;比例按照合同成交价成反比的原则确定 拍卖末成交的适用本法四章五十六条第三款的规定
第五章 法律责任
第五十八条
委托人违反本法第六条的规定委托拍卖其没有所有权或者依法不得处分的物品或者财产权利的应当依法承担责任拍卖人明知委托人对拍卖的物品或者财产权利没有所有权或者依法不得处分的应当承担连带责任
第五十九条
国?#19968;?#20851;违反本法第九条的规定将应当委托财产所在地的省自治区直辖市的人民政府或者设区的市的人民政府指定的拍卖人拍卖的物品擅自处理的对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人?#24065;?#27861;给予行政处分给国?#20197;?#25104;损失的还应当承担赔偿责任
第六十条 违反本法第十一条的规定未经许可登记设立拍卖企业的由工商行政管理部门予以取缔没收违法所得并可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款
第六十一条 拍卖人委托人违反本法第十八条第二款第二十七条的规定?#27492;得?#25293;卖标的的瑕疵给买受人造成损失的买受人有权向拍卖人要求赔偿属于委托人责任的拍卖人有权向委托人追偿 拍卖人委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真?#34987;?#32773;品质的不承担瑕疵担保责任
因拍卖标的存在瑕疵未声明的请求赔偿的诉讼时效期间为一年自当事人知道或者应当知道其权利受到损害之日起计算 因拍卖标的存在缺陷造成人身财产损害请求赔偿的诉讼时效期间适用中华人民共和国产品质量法和其他法律的有关规定
第六十二条
拍卖人及其工作人员违反本法第二十二条规定参与竞买或者委托他人代为竞买的由工商行政管理部门对拍卖人给予警告可以处拍卖?#30563;?#19968;倍以上五倍以下的罚款情节严重的吊销营业执照
第六十三条 违反本法第二十三条的规定拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利的由工商行政管理部门没收拍卖所得
第六十四条 违反本法第二十三条的规定委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价3O以下的罚款
第六十五条
违反本法第三十七条的规定竞买人之间竞买人与拍卖人之间恶意串通给他人造成损害的拍卖无效应当依法承担赔偿责任由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价10以上30以下的罚款对参与恶意串通的拍卖人处最高应价10以上50以下的罚款
第六十六条 违反本法第四章第四节关于?#30563;?#27604;例的规定收取?#30563;?#30340;拍卖人应当将超收部?#22336;?#36824;委托人买受人物价管理部门可以对拍卖人处拍卖?#30563;?#19968;倍以上五倍以下的罚款
第六章 附 则
第六十七条 外国人外国企业和组织在中华人民共和国境内委托拍卖或者参与竞买的适用本法
第六十八条
本法实施前设立的拍卖企业不具备本法规定条件的应当在规定的期限内达到本法规定的条件逾期未达到本法规定的条件的由工商行政管理部门注销登记收缴营业执照具体实施办法由国务院另行规定
第六十九条 本法自1997年1月1日起施行

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